Sistema Único de Assistência Social

Noções Básicas do Centro de Referência da Assistência Social (Cras)

1 Sistema Único de Assistência Social

Parte 1

É a gestão da Assistência social de forma descentralizada e participativa,constituindo-se na regulação e organização em todo o território nacional das ações socioassistenciais.

O que são serviços socioassistenciais?

• são aqueles que garantam o fortalecimento da convivência familiar e comunitária;

• de referência para escuta e apoio sócio familiar;

• de informação para garantir direitos;

• de geração de trabalho e renda;

• de orientação para outras políticas públicas;

• de prevenção;são aqueles que garantam direitos violados ou ameaçados;

Assim no SUAS:

• Os serviços,programas, projetos e benefícios têm como foco prioritário a família e o território como base de organização,que passam a ser definidos pelas funções que desempenham,pelo número de pessoas que deles necessitam e pela complexidade.

O SUAS exige:

• Gestão compartilhada;

• Co-financiamento(União,Estado e Município);

• Definição atribuições e competências (União,Estado e Município);

• Política de recursos humanos;

• Participação da sociedade civil;

• Informação,monitoramento e avaliação;

a)vigilância social:

• significa a produção de informações,indicadores e índices territorializados que apontem as situações de vulnerabilidade e risco pessoal e social que ocorram em famílias/pessoas.

Em quais situações:

• Em decorrência do ciclo de vida:crianças,adolescentes,jovens,adultos;

• Pessoas com redução da capacidade pessoal,com deficiência ou em abandono;

• Crianças e adultos vítimas de exploração,de violência e de ameaças;

• Vítimas de preconceito por etnia,gênero e orientação sexual;

• Vítimas de segregação social.

A Vigilância Social...

Abrange também os padrões de dos serviços de assistência social em especial aqueles que operam em forma de albergues,abrigos,residências,residências provisórias nas diferentes faixas etárias.

b)proteção social básica

• A proteção social básica tem caráter preventivo e de inclusão social.Seus objetivos são prevenir situações de risco,fortalecendo os vínculos familiares e comunitários.Destina-se a população que vive em situação de vulnerabilidade social decorrente da pobreza,privação(ausência de renda,precário ou nulo acesso aos serviços públicos),fragilização de vínculos afetivos relacionais e de pertencimento social,discriminações de gênero, étnicas,por idade,por deficiência...

São serviços,programas,projetos de Proteção Social Básica:

• Programa de Atendimento Integral à Família;Agente Jovem;Apoio a Pessoa Idosa,Apoio a Pessoa com Deficiência,Benefício de Prestação Continuada,Programas de geração de Trabalho e Renda,Benefícios Eventuais (auxílio natalidade e mortalidade), Bolsa Família.

programa de atendimento integral à família

• É dirigido ao atendimento de famílias em situação de vulnerabilidade social,por meio dos Centros de Referência da Assistência Social (CRAS)- Casas da Família.

Centros de Referência da Assistência Social

• São unidades de serviços de apoio socioassistencial e fazem encaminhamento às redes de proteção social locais de cerca de 5000 famílias.O Paif opera de forma descentralizada,em co-responsabilidade com os municípios,mediante aporte técnico financeiro.O CRAS é uma unidade pública estatal responsável por executar os serviços caracterizados neste grau de complexidade,organizar e coordenar a rede de serviços socioassistenciais no âmbito local.

Proteção Social Básica a infância,adolescência e juventude

• Agente Jovem:Capacitação e concessão de bolsas para jovens de 15 a 17 anos,como agentes de desenvolvimento social e humano.Serviço destinado ao desenvolvimento pessoal,social e comunitário de jovens,que proporciona capacitação teórica e prática,por meio de atividades que possibilitam a permanência do jovem no sistema de ensino,preparando para futuras inserções no mercado de trabalho.

Proteção social Básica à Pessoa Idosa

• Apoio técnico e financiamento de serviços destinados ao atendimento de pessoas em situação de vulnerabilidade.Promove o desenvolvimento de atividades físicas, laborativas,recreativas,culturais,associativas e de educação para a cidadania.É de caráter preventivo e reabilitador,de promoção da convivência familiar e comunitária e proteção integral.

Benefício de Prestação Continuada (BPC)

• Benefício Assitencial, não contributivo,assegurado constitucionalmente,que consiste no repasse de um salário mínimo às pessoas idosas com 65 anos ou mais e às pessoas com deficiência cuja renda familiar mensal per capita seja igual ou inferior a ¼ do salário mínimo.

2 Sistema Único De Assistência Social Parte 2

Proteção Social Básica à Pessoa com Deficiência

• Apoio e financiamento de serviços destinados ao desenvolvimento de ações de proteção social e inclusão de pessoas com deficiência e de suas famílias.Tem como objetivo assegurar direitos sociais de pessoas com deficiência,criando condições para promover sua autonomia,inclusão social e participação efetiva na sociedade.

C) proteção social especial

• A) De Média Complexidade:É dirigido para pessoas em situação de vulnerabilidade e risco pessoal e social decorrentes de abandono,privação,exploração,violência, deliquência,dependência química,maus tratos físicos e /ou psíquicos,abuso sexual,,ou seja situações de violação de direitos,mas que não ocorreu a o rompimento dos vínculos familiares e/ou comunitários.

Serviços de Proteção Especial de Média Complexidade:

• Plantão Social;
• Abordagem de Rua;
• Programa de erradicação do Trabalho Infantil;
• Programa de Combate à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes;
• Medidas Socioeducativas em meio aberto (Prestação de Serviços à comunidade e Liberdade Assistida.

d)proteção social especial de alta complexidade

• É dirigido à pessoas em situação de vulnerabilidade e risco pessoal/social , que exige proteção integral (moradia,alimentação,higienização, trabalho protegido) pois foram rompidos os vínculos familiares e/ou comunitários.

Serviços de Proteção especial de Alta Complexidade:

• Albergue;
• República;
• Abrigo;
• Família Substituta;
• Trabalho Protegido;
• Medidas socioeducativas restritivas e privativas de liberdade.

e) defesa social e institucional

• A Proteção Social Básica e especial deve garantir aos seus usuários o acesso ao conhecimento dos direitos socioassistenciais e sua defesa.

Assim são também direitos socioassistenciais:

• Direito ao atendimento digno,atencioso e respeitoso;sem exposição vexatória e coercitiva;
• Direito a oferta;
• Qualificada de serviços;
• Direito à informação,enquanto direito primário do cidadão,sobretudo àqueles devido a barreiras de linguagem,culturais,de leitura,de limitações físicas...

Desafios para implantação do SUAS:

• Romper com a cultura do assistencialismo,do atendimento ao necessitado,ao “pobre coitado”..garantir o atendimento da necessidade na perspectiva de afiançar direitos;
• Romper com a prática de ações fragmentadas,com a visão do sujeito programático;
• Buscar a articulação com as demais Políticas Públicas;

Outros Desafios.....

• Romper com ações voluntaristas e improvisadas no enfrentamento da pobreza;
• Adequação do PPA,LDO e LOA;
• Reestruturação do Conselho Estadual de Assistência Social;
• Articulação e mobilização dos Conselhos Municipais de Assistência Social com os demais conselhos de direitos e setoriais;
• Definição de percentual específico para a Assistência Social no orçamento do Comando Único Estadual;
• Formação de um Fórum Estadual para semestralmente estar monitorando as deliberações da Conferência Estadual de Assistência Social;
• Contratação ,através de concurso público, de profissionais para estarem fortalecendo os quadros existentes nas três esferas de governo e Garantir nas Organizações Não Governamentais de Assistência Social,a presença do assistente social.